No hay política sin comunicación.

Pero no estamos en el imperio de la comunicación.

Es sólo la política junto a la comunicación.

Es la política con comunicación.

Mario Riorda
Poder Comunicar (o la comunicación del poder)

Archivos de "Institucionalismo"

CAMBIANDO. El eterno comienzo de la Argentina

La Argentina que volvió a empezar, otra vez, como si se tratara de un pronóstico infalible, esperaba un ensayo que pudiera desentrañarla. Mario Riorda elaboró un texto a la altura de su trayectoria y actualidad: como profesor y director de posgrados en universidades prestigiosas del continente, y como consultor de gobiernos y partidos políticos en América Latina. Con las cualidades que se le reconocen: profundidad, agudeza y estilo. Este trabajo toma los hechos argentinos de este tiempo, piensa las tendencias internacionales e intenta categorizar el escenario político. Por eso el foco está en Cambiemos. Analiza el presente desde una mirada que combina la comunicación política y la ciencia política. Y rescata el pasado para que pueda ayudar a explicar la coyuntura y sea posible proyectar el futuro. Pretende generar discusiones, pero, por sobre todas las cosas, piensa, hace preguntas y, cuando el círculo cierra de manera perfecta, saca conclusiones. Sobre los contrastes de discursos, los argumentos [...]

5 libros que todos los políticos deberían leer

Una columna de RECOMENDADOS en el diario La Nación El experto en comunicación política Mario Riorda propone “un curso acelerado para los consensos políticos”   Experto en comunicación política y asesor en campañas electorales y gobiernos, el politólogo Mario Riorda propone una selección de títulos que considera “un curso acelerado para los consensos políticos”. Estos son sus recomendados: 1. Realismo, realismo y más realismo Democracia y sistema de Mercado (1988), de Charles Lindblom cuestiona básicamente a las instituciones ideales y piensa a la política de manera “incremental” con lógicas de negociación constantes frente al contexto complejo. Imagina la implementación de políticas públicas realistas. Muchos autores escriben desde posiciones políticamente correctas, sólo que quienes ejecutan la política, están mucho más cerca de esta línea de pensamiento -traducida constantemente en modelos de recomendación- desde el más puro realismo. Pero ese realismo exige algunas cosas previas a la implementación: acuerdo. El consenso es la variable principal -incluso antes que [...]

Legitimación y gestión. Dos elementos para evaluar la comunicación política

Columna de opinión inagural de la sección AGENDA SETTING del Semanario Voces en Uruguay Hay por lo menos dos tipos de comunicaciones que, en la región (y quizás en buena parte del mundo occidental), aparecen simultáneamente en el marco de la política, especialmente para los gobiernos. Pero no siempre se las visualiza, analiza o implementa unidas. Una más clásica, tradicional, pero que ha tomado formas y dimensiones inusitadas; y otra novedosa, atravesada y conmovida por los desafíos de lo digital. Una visión legitimante de la política El mito de gobierno es la comunicación de tipo simbólica que tiene la función de generar esperanza y que, una vez instalada, puede alimentarse a sí misma siempre y cuando exista coherencia entre la narrativa esbozada y las políticas públicas implementadas. Relato, a secas, es el nombre vulgar con el que se lo conoce. Viene a representar el ejercicio coherente de lo propuesto discursivamente como contrato de gestión en la [...]

¿Personalismos, o la política “hecha persona”?

Columna de opinión publicada en sección Debate del diario Clarin     ¿Tu piensas que voy a cambiar? No voy a cambiar”, le espetó Donald Trump a un periodista en plena conferencia de prensa. Lejos están liderazgos de este tipo de ser “pos-ideológicos”(superar las ideologías desde nuevos valores, pensamientos o posicionamientos más transversales) o “no ideológicos”(la negación de estos sistemas de creencias orientados a la acción). En general tienen una fuerte referencia ideológica, sólo que dejan en claro que sus límites y sus fines son sus propios valores. O mejor, ellos mismos. Aunque todavía suene nostálgico, los partidos son refugios de ideas. Y aunque laxas en algunas circunstancias, las ideas son las causas por las que batallan campaña tras campaña. Estos líderes también tienen causas: sus propias causas (que en algunas circunstancias suelen coincidir con la de los partidos políticos). Y son generalmente postulados simples, binarios. Pero no por ellos menos ideológicos. Usan la ideología pero [...]

¿Por qué un ballottage produce efectos políticos nada inocentes?

Columna publicada en la sección Ideas de La Nación. Un ballottage es una institución simple pero generosa en sus muchos argumentos a la hora de justificarlo. Y es cualquier cosa menos un instituto neutral o inocente. Genera efectos. Y por ello admite tantas críticas como defensas. Además, desde el cálculo individual, el votante puede usarlo de diversos modos. Pero antes que la biblioteca se divida, sí queda claro su origen: un umbral. Nace de un umbral porcentual no obtenido por ningún candidato, lo que obliga a una nueva contienda electoral reducida a los dos más votados. En la Argentina no es nuevo el sistema (ya fue implantado por el Estatuto Fundamental en el gobierno de facto de Alejandro Lanusse y luego reimplantado en la Reforma de la Constitución de 1994). Lo que sí es nuevo es su uso a escala nacional. No se había dado un ballottage a escala presidencial, aunque sí en varios distritos. Por [...]

CRISIS: analizando la estrategia de la Casa Real en España

Desde hace una buena cantidad de meses, desde que la Casa real se viene sacudiendo a raíz de una serie de escándalos, vengo insistiendo qué, haga lo que haga dicha institución como estrategia, siempre será -como mínimo- altamente polémico. La abdicación no mejora la reputación real, sólo era un punto necesario, absolutamente necesario para aplacar la caída de la institución y regenerar expectativas en torno del nuevo monarca quién sí tiene mejor aceptación social desde lo personal. Por ende el desafío recaerá íntegramente en el príncipe Felipe, quién debería mostrar actos suficientemente humanos para responder con dolor a escándalos familiares que lo rodean, pero lo suficientemente transparente, autocrítico y firme para demostrar que es hora de un nuevo rumbo en la realeza española. Quizás él sí pueda, con un exceso de acciones simbólicas, recuperar parte del respeto para esa institución. Las acciones de extrema austeridad para toda la Casa Real son condición básica para un buen [...]

Nuevo libro de Mario Riorda y Luciano Elizalde “Comunicación Gubernamental 360”

Video promocional: ¿Por qué es importante leer “Comunicación Gubernamental 360? Comunicación Gubernamental 360 Hasta ahora, la gestión de la comunicación en el sector público se la ha concebido en la práctica como un “área de apoyo” a las áreas centrales de decisión y de acción. Sin embargo, desde hace un tiempo es evidente que las decisiones de gestión no pueden realizarse sin una adecuada comunicación y en algunas oportunidades, la gestión se hace sólo o principalmente para “comunicar algo”. Ahora en cambio, no es extraño asistir a una reunión sobre el control de un proyecto de gestión, o sobre la puesta en marcha de un plan, y que los participantes e involucrados (ingenieros, contadores, economistas, abogados) pregunten sobre la comunicación, o de modo más arriesgado, de opinen sobre qué hacer con la comunicación del proyecto o del plan en cuestión. Claramente estos hechos significan que la comunica­ción se ha transformado en un valor para la orga­ni­za­ción; [...]

Burocracias consumidoras de poder

Por Mario Riorda  | Para LA NACION Las demandas ciudadanas están ahí, acechando a cada gobierno. Por izquierda o por derecha, la política no puede permanecer estática porque la gestión se ha tornado doblemente plebiscitaria. Por el hiperpersonalismo e hiperejecutivismo de los líderes (que derrota al debate parlamentario y los partidos políticos), tanto como por el estilo dominado por la inmediatez que genera una democracia que todos los días requiere rendiciones de cuentas desde los medios, vía manifestaciones, protestas o cibermilitancia. Centro de la escena, un gobierno es visto y juzgado desde todos los ángulos, tanto como él juzga a los demás. Por eso no puede permanecer ausente del posicionamiento sobre demandas prioritarias. Al menos no por mucho tiempo. Se sostiene que los gobiernos no sólo tienen que tratar de hacer las cosas mejor, sino además generar el convencimiento de que lo hacen mejor que lo que podría ofrecer la oposición. Ricardo Lagos escribió que “los consensos son [...]

“Las transformaciones de América Latina”

Este artículo forma parte del número especial aniversario del Semanario Voces en Uruguay, en ocasión de la publicación 400, en donde se nos invitó a un grupo de analistas internacionales, además de los principales políticos de dicho país. América Latina es demasiada grande y heterogénea para hablar de tendencias que la reflejen íntegramente. En algún momento se habló del tsunami de las izquierdas. Si bien no es adecuado sostener que hay una única izquierda, los autodenominados gobiernos progresistas o nacionales populares representan a países como Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, El Salvador, Nicaragua, Uruguay, Venezuela, pudiendo ubicar también aquí a Costa Rica. Ese importante bloque se equilibra frente a otro grupo de gobiernos de derecha o conservadores, liberales en lo económico, constituido por Colombia, Chile, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, sin contar los híbridos nacionalistas que representan Perú y Honduras, o el centrismo de República Dominicana. Por izquierda o por derecha, la política ya no puede darse el [...]

Políticas públicas y think tanks: una realidad diversa

En un enfoque tecnocrático y estático, ajeno a la dinámica de negociaciones y presiones que imponen los contextos y los actores reales, las políticas públicas son procesos de definición de opciones o caminos por parte de quienes hacen la política. Esos procesos presuponen que las políticas públicas sean, técnicamente hablando, lo mejor posible. En la práctica, la interacción que se produce para llegar a una respuesta a modo de política suele ser compleja. Y las políticas públicas suelen resultar un verdadero juego de negociaciones/transacciones que se denomina “logrolling” (yo te doy lo que vos querés a cambio de que me des lo que yo quiero). Pero hay instancias, antes de llegar a esas transacciones/negociaciones políticas (casi siempre previas) en donde entra el juego de la expertise para dilucidar mejores políticas públicas. Ahí el rol de expertos es central, y en ese juego de expertos, los think tanks suelen tener una buena influencia dependiendo de los contextos [...]

Post chiquito, latinoamericano y polémico, inspirado por Ricardo Lagos

Es un post chiquito y no exento de polémica. Pero está bueno para pensar, al menos como me hizo pensar a mí un pedacito de una columna de opinión de Ricardo Lagos – ex Presidente chileno-, escrito con extremo realismo: “Sé que los consensos son necesarios, pero a ratos es necesario marcar las líneas rojas porque la ciudadanía necesita ver las diferencias básicas en torno a la sociedad que se desea construir”. Esas palabras son las mismas que he usado en algún otro escrito, básicas para entender qué son los “gobiernos ofertistas”. Es decir, aquellos gobiernos que no se vuelven políticamente correctos respetando cuanta convención social, política e histórica exista, sino que corren el límite de lo posible, asignando o rediscutiendo nuevos valores en una sociedad, tal la exigencia de todo sistema político según lo señalaba hace décadas David Easton. Es ahí donde los consensos adquieren realismo, porque no son consensos fáciles -cuándo los hay- y [...]

Nuevo libro: “¡Ey, las ideologías existen! Comunicación política y campañas electorales en América Latina”

Mario Riorda – Marcela Farré (coord.) ¡Ey, las ideologías existen! Comunicación política y campañas electorales en América Latina   Editorial Biblos Politeia Éste es un libro para la academia. Éste es un libro para la política.  Éste es un libro para el periodismo y para la ciudadanía interesada. Pero es, básicamente, un libro para quienes hacen consultoría política,porque la fragilidad de los argumentos sólo produce diagnósticos apenas verosímiles y serios efectos políticos. Es el primer estudio comparado a gran escala desde la comunicación política que aporta evidencia suficiente y contrastable acerca del carácter más o menos ideológico de los discursos políticos de campaña en Latinoamérica. Partiendo de una pregunta básica: ¿qué se entiende por ideología?, identifica las variables que determinan la existencia del atributo ideológico en un discurso, a partir de elementos lingüísticos y no lingüísticos que el candidato despliega en campaña. Se comparan los discursos electorales de 38 campañas presidenciales en 18 países de América Latina, considerando las principales piezas de oratoria de los candidatos presidenciales, las [...]

Estado y comunicación política en la Argentina

Columna de opinión publicada en el periódico “El Cronista Comercial” http://www.cronista.com/opinion/Estado-y-comunicacion-politica-en-la-Argentina-20110613-0008.html Néstor Kirchner avisó tempranamente del peso del Estado en su gestión: 20 menciones al Estado en su discurso inaugural, frente a las 2 veces en el discurso de Fernando De la Rúa. Ya se avizoraba que estrategia y mensaje son elementos imbricados. Cristina Fernández ha hecho cotidiano el uso del Estado en su léxico. El mensaje define la estrategia y, simultáneamente, la estrategia es el mensaje. Comunicar y gobernar son dos términos que no pueden separarse. Resulta inadecuado sostener que pueda existir un buen gobierno y una mala comunicación. La comunicación gubernamental tiene un objetivo: generar consenso. Si la comunicación política no actúa bien, no hay consenso y sin este, no hay buena gestión. Muchos no comprenden a la comunicación como estratégica sino como acción instrumental y táctica. Otros creen que sólo comunicando se puede generar consenso, desconociendo de que sólo comunicando -y olvidando la [...]

“¿Qué aprender de las 3D para la democracia interna?”

Cuando fracasa el proyecto de la Constitución Europea tras el voto contrario de una mayoría de ciudadanos de dos de sus Estados fundadores (Francia con una negativa del 54,68% y Holanda con una negativa del 61,5%) se abría una crisis de identidad y de confianza respecto al proceso del proyecto común europeo. La Comisaria de Relaciones Institucionales y Estrategia de la Comunicación de La Unión Europea, Margot Wallstrom, diseñó una interesante campaña denominada “Conectando Europa – Plan D: Democracia, Diálogo, Debate”, para que sea aplicada por cada estado en un intento de reflexionar qué cosas se conocen de la Unión Europea y qué se puede debatir junto con los Gobiernos nacionales para propiciar un avance frente al fracaso. Es importante ese proceso para trasladarlo a la realidad de los partidos políticos. La falta de una democracia interna en la vida de muchos de ellos, permite imaginar un proceso de discusión similar a las “3 D: Democracia, [...]

Parecía que la economía iba para un lado y el pueblo para el otro

“Antes de Lula, parecía que la economía iba para un lado y el pueblo para el otro. Cuando se encontraban, el pueblo era siempre atropellado”. Relataba un spot de Dilma Rousseff en plena campaña electoral en Brasil. Y continuaba: “El país aprendió a crecer con inclusión social y distribución de la renta”. Fuerte similitud tiene ese relato con otros discursos oficialistas de Latinoamérica, incluyendo el de la Argentina. Ninguno está exento de fuertes polémicas y tensiones. Días atrás, Cristiano Rattazzi –presidente de Fiat Argentina–, manifestó que “lo fundamental es administrar bien el país y no hacer política todo el tiempo”. A mi entender, refleja un discurso que duró 20 años: el de gobiernos débiles frente a la economía. Gobiernos que gerenciaban la calidad institucional y modernizaban las estructuras administrativas según recomendaciones de los organismos multilaterales. El Estado no estaba para resolver las brechas sociales, sino para mirarse a sí mismo. La política transforma. Al leer esa [...]